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IV. A IV. ANÁLISIS DE LOS NÁLISIS DE LOS MMULTIPLICADORES ULTIPLICADORES CCONTABLES ASOCIADOS A LAONTABLES ASOCIADOS A LA MCS MCS DE DE LLA A VVICTORIAICTORIA, S, SONORAONORA.. Una parte crucial dentro del análisis de contabilidad social (MCS) es el reconocimiento de las debilidades o fortalezas de una unidad económica, y en especial para el caso que nos concierne, de una comunidad. Esta información permite generar escenarios económicos alternativos que detonen, bajo determinadas circunstancias algunos sectores o actividades de la economía de la comunidad que se encuentren estancados o rezagados. Habiendo revisado ya los principales resultados de la estructura económica de la comunidad de La Victoria a través de su MCS, estamos en posibilidades de realizar el análisis de sus multiplicadores contables y de esa manera poder predecir el efecto que ciertas inyecciones podrían tener para su estructura económica. Sin embargo, para que los resultados de dichas modelaciones tengan aplicación directa deben tenerse un amplio conocimiento sobre las alternativas existentes con respecto a los programas o políticas de apoyo orientadas hacia las comunidades rurales, sean éstos de impacto social o económico. Por estas razones, antes de entrar de lleno en la descripción de los resultados obtenidos de la desagregación de los multiplicadores y de los ejercicios de simulación, presentaremos una breve descripción de algunos de los programas de apoyos susceptibles de aplicación en comunidades rurales como La Victoria. Ello para tener información de base suficiente para generar los distintos escenarios económicos para dicha comunidad. IV.1. IV.1. La Política Social en México: revisión de los programas de apoyo aLa Política Social en México: revisión de los programas de apoyo a comunidades comunidades Evidentemente, no existen recetas predeterminadas para atacar la pobreza y marginación en la que habita una gran parte de la población del país, ya que esta se presenta en entornos muy diversos que hacen prácticamente imposible encontrar soluciones únicas. La discusión en el país sobre como dar solución a estos problemas ha pasado por distintas etapas. Por ejemplo, entre los años de 1950 y 1980 se le otorgó al Estado un papel predominante en la solución de los problemas sociales, por lo que durante este periodo la acción del gobierno se avocó a otorgar subsidios generalizados al consumo de bienes y servicios, y en cierta parte a su producción. Sin embargo, durante los años ochenta poco a poco se redefinió el papel del estado y comenzó a prevalecer la idea de que sus acciones debían limitarse a intervenciones específicas para garantizar la igualdad de oportunidades en un entorno de mercados competitivos. La discusión reciente en México se ubica en un punto intermedio donde, por un lado, se reconoce la importancia de instrumentar programas sociales que otorguen a los habitantes de las comunidades en pobreza y marginación el acceso a mayores oportunidades, al tiempo que, por el otro, se reconoce la necesidad de que el Estado ejerza un papel activo en la promoción de una actividad económica capaz de generar fuentes de empleo, con un efecto de largo plazo sobre el nivel de vida de la población (Szekely, 2003). El Plan Nacional de Desarrollo establece que la política de desarrollo social y humano tiene como objetivos principales: 1) mejorar los niveles de educación y de 46
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