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concesionó el servicio del traslado de los RSU del CA al relleno sanitario a una empresa privada, así como la operación y administración del CA. El CA se instaló al norte de la ciudad cerca de una zona habitacional y adentro de un Parque Micro Industrial, lo que provocó protestas y bloqueos de los vecinos por los daños ocasionados por la contaminación ambiental. En los CA la basura se tiraba en el piso para que los pepenadores hicieran sus labores de recolección, después se depositaba en los trailers para llevarlos al RS. En los primeros 11 meses de la administración 1997-2000, el costo a los ciudadanos por la operación del CA fue de 7 millones de pesos y el ahorro de combustible no fue el esperado (Primer Informe de Gobierno, 1998). En 1996 inició operaciones el RS a través de una concesión otorgada a la empresa Tec Med. Sin embargo, la operación del RS se vio obstruida por la inconformidad de un 22 grupo de vecinos principalmente por que el lugar en el que se instaló se encontraba a 1500 metros de distancia de asentamientos humanos, por lo tanto no cumplía con lo previsto en la fracción V del artículo 181 de la Ley 109 de Salud para el Estado de Sonora, que requiere una distancia no menor a 2 kilómetros, de igual forma, según información del INEGI este lugar se encontraba a favor de los vientos dominantes lo que ocasionaban malos olores en las colonias cercanas al lugar; además de ser visible a la carretera (Acta 55, 14 de septiembre de 1999. Hermosillo, Sonora). La nueva administración municipal de 1997-2000, se dio a la tarea de corregir las dos concesiones otorgadas por la anterior administración a empresas privadas; una fue el transporte de basura ya pepenada y la otra el manejo del RS. Durante este periodo, se cerró el Centro de Acopio ya que el ahorro de combustible no cubría el costo de operación del CA y se gestionó un nuevo terreno de 54 hectáreas para reubicar el RS. A pesar de estas acciones, el servicio de recolección de basura siguió presentando serias deficiencias en la calidad del servicio debido principalmente a las malas condiciones físicas de los camiones recolectores y la falta de capacitación de los empleados del ayuntamiento (Segundo Informe de Gobierno, 2002). 22 En las Actas de Cabildo número 28,29,33,36 y 39 de la administración municipal de 1994-1997, se encuentra el proceso que se siguió para otorgar la concesión para la construcción, administración y operación del relleno sanitario y el centro de acopio, así como también las quejas de los ciudadanos hermosillenses por la ubicación del RS y los acuerdos que tomaron para dar solución a este conflicto. 78