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25 EU0LEG10PÍÍON0RA Transferencia del Distrito de Riego 037, Altar-Pitiquito-Caborca Por otro lado, operan los Consejos de Cuenca, que son instancias de coordinación y concertación entre la CNA y las dependencias e instancias de los tres niveles de gobierno. Con ellos se busca propiciar la concertación de objetivos, metas, estrategias, políticas, programas, proyectos y acciones entre las autoridades federales, estatales y los grupos de usuarios del agua. Los consejos tienen como objetivos lograr el equilibrio entre la oferta y la demanda del agua en la cuenca para sus usuarios; el saneamiento de las cuencas, acuíferos y cuerpos de agua para prevenir, detener o corregir su contaminación; la conservación, preservación y mejoramiento de los ecosistemas de las cuencas; el uso eficiente y sustentable del agua e impulsar una cultura del agua. En materia de riego, uno de los procesos que se inició paralelamente a la creación de la CNA, fue el "Programa de Transferencia de los Distritos de Riego a los Usuarios", mismo que se formuló en el Plan Nacional de Desanollo 1989-1994. El propósito fundamental del programa fue el de iniciar un proceso modernizador con la mayor participación de los usuarios en todos los aspectos del manejo del agua; desde el financiamiento de los programas de inversión que los benefician, la operación, conservación y administración del servicio de riego, hasta la adopción de prácticas y tecnologías que les permitan aumentar la productividad y eficiencia en el uso del agua. El proceso considera la organización de asociaciones de usuarios en los distritos de riego, a los que se les otorga los títulos de concesión para el uso y aprovechamiento de las aguas, así como para el uso de la infraestructura cuya operación y conservación queda a su cargo. Por su parte la Comisión Nacional del Agua conserva la rectoría en el uso del agua; opera y conserva las obras de cabeza y en su caso, las redes principales de canales y drenes, estableciendo programas de capacitación y entrenamiento al personal 25