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26 ELCOLEGIOPE SONORA Transferencia del Distrito de Riego 037,Altar-Pitiquito-Caborca de las asociaciones, apoyando además a los usuarios con inversiones en proyectos de rehabilitación y modernización, así como en adquisición de equipo y maquinaria. La estrategia de transferencia de los distritos de riego se asocia a tres factores fundamentales: la autosuficiencia financiera, independencia administrativa y la eficiencia en el uso del agua4, ya que el deterioro de los distritos de riego había afectado no solo a los niveles administrativos sino también la producción agrícola. Las cuotas de agua representaban a principios de 1970 el 75% de los costos de operación de los mismos. En 1989, éstas cubrían solamente el 15% de los costos de operación conservación y administración (Melville, 1996). Por tanto, la transferencia de los distritos de riego tenía como uno de sus objetivos centrales que los usuarios con sus cuotas cubrieran los costos operativos del distrito, sin subsidios. Así, el programa de transferencia consistía primeramente en la transferencia de las redes secundarias. De acuerdo al tamaño del distrito y a la infraestructura de riego y drenaje, se forman los módulos y se crean las respectivas asociaciones civiles (AC) con los usuarios cuyas parcelas quedan comprendidas dentro de los límites de dichos módulos, a los que se les dará un título de concesión de aguas y utilización de infraestructura hidráulica, así como el instructivo de operación, conservación y administración, A cada AC, como persona moral, la CNA le suministra el agua que corresponde en bloque, en los puntos de control que se haya acordado previamente, para que la distribuya entre los usuarios y se le responsabilizará de la conservación de la infraestructura de riego y equipo. Además se le habilita para que cobre la cuota por servicio de riego y la 4 Dichas directrices eran obligatorias para el gobierno federal, probablemente reforzadas por las condiciones negociadas en préstamos del Banco Mundial a México destinados a la rehabilitación de distritos de riego (Melville, 1996). 26
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