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lo que debía de contar con algún sistema de prevención cada 200 metros cuadrados, un
sistema de energía y agua autónomos, detectores de humo, alarmas contra incendio y puertas
de emergencia. A pesar de no haber cumplido con ninguna disposición de seguridad, dos
contratos de arrendamiento se renovaron.
Al mismo tiempo se hicieron evidentes las omisiones, vacíos legales y mal diseño de las
políticas de supervisión de la Unidad Estatal de Protección Civil (UEPC), que Eduardo Bours
nunca abordó. Según el artículo 13, fracción VIII, de la Ley Estatal de Protección Civil, se le
prevén de atribuciones a la Unidad Estatal para dictaminar y autorizar programas internos,
planes de contingencia, señalización y sistemas de alerta. En la fracción XIX, incisos i), j) y
k) la faculta para realizar inspecciones y comprobar la constitución de unidades internas en
la materia de oficinas públicas y privadas, bodegas y depósitos. El problema que señaló
Willebaldo Candiani Alatriste, Director de la UEPC, es que, al igual que en las revisiones a
las guarderías, no había obligatoriedad de revisiones a las bodegas por parte de la Unidad de
Protección Civil, pues las atribuciones otorgadas por la Ley 161, no obligan a la a la
realización de visitas permanentes de inspección. También que, técnica y operativamente, las
revisiones constantes a las bodegas eran imposibles, pues no existía ni departamento, ni
personal suficiente en la Unidad de Protección Civil específicamente designado a la revisión
de las bodegas mayores de 1000 metros; en 2009 se contaba solo con 31 integrantes para
cubrir 20,000 establecimientos del Estado de Sonora, y sólo dos de ellos eran inspectores
dictaminadores. Según Encinas (2014), la UEPC giró 3 oficios, uno en el 2005 y dos en el
2006, después de promulgada la Ley 161, donde informaba a la Secretaría de Hacienda que
conforme al reglamento la de Ley la dependencia estaba obligada a presentar su programa
interno de protección civil, por lo que se le invitaba a instruir a sus colaboradores a fin de
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