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como una vía de desarrollo industrial a través del escalamiento (upgrading), es decir, pasar del ensamble sencillo a la manufactura compleja (De la Garza, 2005). Desde el enfoque de De la Garza las maquilas no son una industria o un modelo de producción sino solamente un sector que se caracteriza por un régimen arancelario y por lo cual caben muchas posibilidades de tecnologías, organización y fuerza de trabajo, es decir, no habría una industrialización propia de las maquilas, sino sólo se caracterizarían por estar en un régimen arancelario (De la Garza, 2005). 7 Por medio de un estudio que realizó De la Garza (2005) hay algunas evidencias estadísticas que no son muy positivas en cuanto al escalamiento (upgrading) del que hablan los de la perspectiva optimista. Por ejemplo, la caída del número de establecimientos en la maquila de exportación cuya cúspide se observó después del año 2001 cuando llego al punto más alto con 3,630 establecimientos; en 2003 hubo una reducción de establecimientos a 2,860, como se muestra en el cuadro 1. Si bien es cierto hubo un incremento en los noventa hasta el 2001, posteriormente fue decreciendo sin haber alcanzado las cifras del 2001 (De la Garza, 2005). Como vemos para el año 2007 hay una diferencia significativa en el número de establecimientos de un año a otro, lo cual se debió a un cambio en el Decreto para el Fomento y Operación de la Industria Maquiladora de Exportación, en el cual se adhieren al programa las maquiladoras de servicios. Sin embargo, la tendencia sigue siendo a la baja. 7 De la Garza (2005) se dio a la tarea de investigar los modelos de producción predominantes en la maquila de exportación en México, por medio de encuestas en establecimientos maquiladores de los estados de Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro, Michoacán, Estado de México, Tlaxcala, Puebla y Yucatán. La encuesta se divide en siete módulos (datos generales de la empresa, encadenamientos productivos, tecnología, organización del trabajo, relaciones laborales, empleo y rotación de personal), además de la Encuesta Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación del INEGI y el módulo de maquila de la Encuesta Nacional de Empleo, Salarios, Tecnología y Capacitación (ENESTYC) y las cuales utiliza para el análisis (De la Garza, 2005). 51