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4. La explotación de la crisis de la Guardería ABC: el juego político y el
                                        juego de cambio en la política pública




                  En la lucha de marcos, se dan una serie de dinámicas donde los actores crean contramarcos

                  para librarse de la culpa. En este capítulo se presentan las estrategias que los líderes políticos


                  utilizaron para aceptar o negar la culpa, así como para dirigir la responsabilidad, y se analiza

                  su argumentación. Se exponen las fallas en los sistemas de inspección de las Unidades de


                  Protección Civil Municipal y Estatal de Sonora, se muestran las diferentes propuestas de

                  cambio en las políticas públicas a raíz de la tragedia, y se analiza la implicación electoral del

                  evento y las consecuencias de la personalización de la culpa.






                  4.1. Las estrategias del juego político, la focalización de la culpa y los principales


                  contendientes de la crisis



                  Aunque  la  tragedia  de  la  Guardería  ABC  representa  claramente  la  responsabilidad

                  compartida entre varias instituciones, la versión de la culpa conjunta no fue una estrategia


                  mediática  propuesta  por  ninguna  de  las  coaliciones,  ni  por  los  medios  de  comunicación

                  analizados; Ernesto Gándara y Roberto Copado fueron los únicos actores que hablaron de


                  una culpa conjunta. Sin embargo, la construcción de la crisis, tanto mediática como política,

                  sitúo como las principales instituciones en contienda al IMSS y al Gobierno del Estado de


                  Sonora.  No  lo  fueron  los  funcionarios  de  la  Secretaría  de  Hacienda,  ni  los  socios  de  la

                  Guardería ABC. De hecho, en los medios de comunicación locales analizados, nunca se


                  mencionó el nombre del titular de la Secretaría de Hacienda, no lo hizo el IMSS, ni el PAN,

                  ni la Federación. Los socios tampoco fueron señalados constantemente como los principales


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