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Ilustración 2. Juego político o juego de la culpa de la crisis de la Guardería ABC entre el IMSS y el Gobierno

                                                          del Estado.


                   Gobierno  e  Instituciones  Absolución de la culpa                Culpa focalizada
                   en   funciones:   IMSS,
                   Gobierno  del  estado  de
                   Sonora
                   Aceptar la responsabilidad  Gobierno del Estado de Sonora (apoyado por la   II. Aceptar la culpa
                                           Procuraduría General de Justicia de Sonora)

                                               I.     Minimizar de la culpa
                                           Culpar a los de abajo

                                           Manejo defensivo
                                           -Rebote hacia el IMSS
                                           -Omisión de información
                                           Resultado: daño político
                   Negar la responsabilidad   IMSS (apoyado por el resto de las instituciones de   IV.  Confrontar  la
                                           la coalición PAN)                         culpa

                                           III. Negar  la culpa
                                           Culpar a los de abajo

                                           Manejo defensivo
                                           -Rebote hacia Protección Civil
                                           -Rebote hacia el Gobierno del Estado de Sonora
                                           (manejo  oportunista  para  minar  la  reputación  de
                                           Eduardo Bours).
                                           -Respuesta tardía
                                           -Omisión de datos
                                           Resultado: libramiento de la culpa
                                  Fuente: Elaboración propia con base en Boin, Hart y McConell, 2006.




                   1.2.El juego político del IMSS y las instituciones de la coalición PAN



                  Daniel Káram, Director del IMSS, desde un principio advirtió que sería muy difícil librarse

                  de la culpa, por lo que desde el inicio de la crisis mostró un manejo defensivo, apoyado por


                  los grupos de la coalición. Al percatarse de las insuficiencias en el área de la supervisión de

                  seguridad de las guarderías, y los costos que podría tener el aceptarlo, se optó por el cuadrante


                  de la negación de la culpa, esperando ser absuelto de ella. Como estrategias del manejo

                  defensivo primero recurrió a la respuesta tardía, entregando el expediente de la Guardería


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