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ÍNDICE

I. Introducción [10]
II. Planteamiento de la investigación [12]
III. Diseño metodológico [15]

Capítulo I
El discurso y la respuesta de los actores políticos ante las crisis

1.1. El estudio de la respuesta política ante las crisis, un campo apenas explorado [27]
1.2. Definición y construcción de una crisis [31]
1.2.1. La construcción simbólica de las crisis y el discurso político [33]
1.2.2. Estrategias discursivas para construir y mantener el control retórico ante la
crisis: el enmascaramiento y el enmarcamiento [34]
1.2.3. Factores que influyen en la respuesta a las crisis [36]
1.3. La explotación de las crisis [41]
1.3.1. La lucha de marcos (frame contest) [43]
1.3.2. De la lucha de marcos al juego político de la explotación de la crisis (The
polítical game) [48]
1.3.3 El juego del cambio en la política pública (The policy game) [51]

Capítulo II
El contexto y la coyuntura de la crisis del incendio de la Guardería ABC

2.1. El contexto del incendio, y la arquitectura política nacional de 2009 [57]
2.2. El contexto y la arquitectura política en Sonora escenario [60]
2.2.1. El escenario electoral en Sonora [63]
2.3. El régimen de subrogación de guarderías del IMSS, una política pública que falló [65]
2.3.1. Antecedentes de la subrogación de guarderías del IMSS [65]
2.3.2. Los cambios [66]
2.4.3. Las fallas [68]
2.4. El perfil de los particulares subrogantes de las guarderías del IMSS [70]
2.4.1. Los particulares subrogantes en Sonora [78]
2.4.2. Particulares subrogantes relacionados con la familia del ex gobernador de
Sonora, Eduardo Bours [81]
2.5. La Guardería ABC
2.5.1. ¿Quiénes eran los socios de la Guardería ABC? [87]
2.5.2. Irregularidades en la operación de la Guardería ABC [91]

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