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problema lo representa la no aplicación de la ley por parte de los tres niveles de gobierno, siendo pocos los municipios que acatan estas disposiciones lo que demuestra la falta de capacidad de las instituciones para aplicar la ley. La legislación también, prevé la participación ciudadana en la elaboración y ejecución de la política ambiental y en la GIRSU. Sin embargo, generalmente, la participación de los ciudadanos en la elaboración de la política para la GIRSU, se limita a la fase de la recolección de basura y se olvidan de las etapas de procesamiento y las condiciones que guardan los sitios de disposición final lo que provoca que la atención de las autoridades se centre principalmente en esa fase. En cuanto a la hipótesis que dio origen a la elaboración de esta tesis en la que se presumía que, la asignación de recursos económicos y la carencia de programas con objetivos, metas e indicadores establecidos impactaban la gestión integral de los residuos sólidos urbanos en los municipios de Cajeme, Hermosillo y Nogales, no se comprueba satisfactoriamente ya que en el trayecto de la investigación aparecieron otros factores que inciden inevitablemente en la calidad del servicio. En este sentido, la hipótesis afirmaba que, a mayor cantidad de recursos económicos asignados a las unidades administrativas encargadas de prestar el servicio de recolección de basura domiciliaria y mejores programas para la GRSU, mayor sería la calidad del servicio que se reflejaría en la cobertura, en la maquinaria y equipo utilizado tanto para la recolección, así como en la operación de los sitios de disposición final; en la disponibilidad del personal suficiente para llevar a cabo el servicio de recolección y en la satisfacción de los ciudadanos. Al realizar la hipótesis por razones de desconocimiento sobre el proceso que se le debe dar al manejo de los residuos sólidos urbanos, no se consideraron algunos factores que son propios de cada municipio, y aun cuando a cada uno de ellos se les diera un presupuesto similar para la gestión de los residuos sólidos urbanos, los resultados obtenidos indudablemente serían diferentes, entre los principales factores que no se consideraron en la elaboración de la hipótesis se encuentran los siguientes: Producción per cápita de basura. Las variaciones en la producción por ciudadano de basura son muy desiguales, los habitantes del municipio de Nogales producen el doble 119

