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señalamiento igualmente a las organizaciones encargadas del combate al narcotráfico, quienes finalmente son las que toman las decisiones estratégicas y modifican el marco institucional de la lucha contra el narcotráfico en el Estado mexicano. Por ello la importancia de este capítulo, mismo que nos dará las herramientas para observar el ambiente institucional en que se daba la interacción de los agentes a los que nos referiremos. A pesar de que no podemos dejar a un lado la historia del narcotráfico en México, mismo que data desde principios del siglo XX, nos enfocaremos más en las gestiones de los presidentes Carlos Salinas, Ernesto Zedillo y Vicente Fox; analizando el entorno que prevalecía en el mandato de cada uno de ellos, como las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio para América del Norte, las presiones internas y externas como resultado de la interacción de diferentes actores, sentando las bases de la descripción del ambiente que los líderes de las organizaciones contemplan al momento del diseño e implementación de las políticas de seguridad pública nacional, por identificar en estos periodos de tiempo el cambio institucional. 2.1 RESEÑA HISTÓRICA La historia del tráfico de drogas en México presenta diferentes características a lo largo del siglo pasado. Cada uno de los periodos históricos que presentamos posee rasgos particulares que permiten diferenciarlos, haciendo la nota que los periodos no terminan súbitamente para dar paso al siguiente, son una modificación gradual de características que se dan con el paso del tiempo. 46