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CAPITULO 2 EL AMBIENTE INSTITUCIONAL EN EL COMBATE AL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO Considerada como un flagelo de las sociedades modernas, el tráfico y abuso de estupefacientes es atendido como prioridad de Estado por múltiples naciones del mundo, pero en especial, por países americanos y asiáticos. Estados Unidos, como el máximo consumidor de droga del mundo, y América Latina, como principal productor de droga, juegan un rol protagonista en la esfera mundial. México se encuentra en un enclave territorial estratégico para los narcotraficantes; considerado como la puerta de acceso al mercado más grande de la droga en el mundo, lo que trae consigo que las relaciones bilaterales México-Estados Unidos se encuentren influenciadas de manera poderosa por este tema. Es por ello que abordaremos, dentro del marco de la seguridad pública, el tema del narcotráfico en México. La intención de este capítulo es describir cómo evolucionó la lucha mexicana contra el narcotráfico, como herramienta que explica el contexto en el que se toman las decisiones y determina la interacción de las organizaciones en esto que hemos llamado un tipo de “ambiente institucional”. Para ello, dividimos su estudio en cuatro grandes periodos, que presentan características en particular. El primero de principios de siglo hasta la década de los años treinta, donde se presenta la gestación y definición del narcotráfico como un problema contrario a los intereses del estado; un segundo periodo (1930-1960), donde se sientan las bases del narcotráfico actual; el tercero, (1960-1990), donde se establecen los mecanismos por parte de la delincuencia que le permiten desafiar directamente a las políticas establecidas por el Estado, y por último, un cuarto periodo, (1990- 2005), que comienza desde la década de los noventa y se extiende hasta nuestros días, mismo que se caracteriza por la penetración del narcotráfico hasta la cima del poder, pudiendo así revisar como fueron gestándose las interacciones entre los diversos agentes que iremos identificando a lo largo de este capítulo; para dar 45