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cuales los tomadores de decisiones hacen su elección en políticas públicas contra el tráfico de drogas, planteando el ambiente en el que se gesta el cambio institucional. Por otro lado, la ausencia de estudios respecto al tema, así como la escasez de información nos motivaron a hacer una aportación académica en este rubro. Dicha ausencia de estudios relacionados directamente con la temática de este trabajo se hace más evidente, cuando nadie se ha preocupado por establecer el verdadero motivo por el que se han ajustado las estrategias contra el narcotráfico, ya que se ha redefinido la amenaza que representa para México, cuando menos, en los últimos quince años, siendo esta cuestión, y dentro de este periodo lo central en nuestro estudio. Pondremos especial énfasis en el espacio de tiempo comprendido de finales de los años ochentas al día de hoy, es decir, de la administración de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), Ernesto Zedillo (1994-2000), hasta la gestión de Vicente Fox (2000 a la fecha). Sin embargo, es imposible dejar de remitirse a los antecedentes remotos del tema, por lo que el lector hallará datos anteriores al tiempo antes referido. Las prácticas reiteradas de unos sexenios a la fecha, han ido variando entre si, hasta darle la forma que nos presenta en la actualidad; es decir, ha existido un cambio en la interacción del gobierno con los diferentes actores institucionales (incluso aquellos dedicados a actividades delictivas), lo que ha traído como consecuencia el cambio de las instituciones dentro de las organizaciones gubernamentales encargadas de la toma de las decisiones de seguridad pública. La noción principal de este trabajo es entender cómo y cuáles son los mecanismos que articulan el cambio institucional referente a la percepción del narcotráfico a nivel institucional. Para ello, definiremos la corriente del nuevo institucionalismo y cuáles son los alicientes por los cuales se gesta un cambio dentro del marco institucional del gobierno mexicano, así como la detección de 5
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