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del “nuevo” institucionalismo”, será menester hacer mención de la existencia de la corriente llamada “institucionalismo” que le precede, misma que explicaremos brevemente para contextualizar. El segundo capítulo de este trabajo, hace una descripción del ambiente donde se generan las interacciones entre los diferentes actores relacionados con el narcotráfico en México que tienen alguna atribución en la toma de decisiones. Este apartado se extiende hasta el análisis de nuestros días y tiene una doble finalidad: ilustrar el ambiente en el que se toman las decisiones y presentar la serie de actores y organizaciones que se involucran en la modificación de las instituciones creadas para combatir el narcotráfico. Con el objetivo de facilitar el manejo de la información que presentamos, hemos dividido en cuatro periodos el enfrentamiento del narcotráfico por parte del Estado mexicano: la primer etapa marcada por la definición del narcotráfico como una conducta contraria a la ley; la segunda, la implementación de políticas de Estado y el comienzo de la influencia de actores institucionales internos y externos; la tercera, la redefinición del narcotráfico como un problema de seguridad nacional y la cuestión relativa al empoderamiento de funciones de actores institucionales como el ejército; y la cuarta, con la modificación del marco institucional que prevalece en nuestros días. Pese al problema del narcotráfico es de la mayor relevancia en el acontecer nacional, han existido influencias que a lo largo de la segunda mitad del siglo XX hicieron que dicha cuestión se modificara en cuanto a su combate refiere, lo que sugiere que existe lo que la teoría denomina como “cambio institucional”. Por ello, el análisis del pensamiento de los principales teóricos al respecto, marca el comienzo este trabajo. Pero como ya lo mencionamos el cambio en la manera en que se enfrentó el problema, nos impone la obligación de hacer una revisión histórica, por ello es que el análisis histórico es relevante para los fines de esta investigación, ya que proporcionará una visión clara del entorno que rodea las modificaciones institucionales que se practican en México. 8