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comienzo; se le agrega más carga a la cuestión financiera, la administración cambia así como el beneficio para los actores involucrados. 50 Otros agregan que la importancia de incluir desde un inicio los subsidios en el diseño de los programas de modernización de transporte radica en su funcionalidad. Es decir, una planeación que incluye entrega de subsidios aporta mayores beneficios para cada uno de los usuarios, no así para la empresa o personas dedicadas a brindar el servicio. En caso contrario, si no se incluye el subsidio desde antes de la puesta en marcha de la política pública, y se hace una vez iniciados los programas, lo que se subsidia es a la empresa, los usuarios a través del gobierno pagan el costo de la ineficiencia al ser los transportistas malos administradores de sus recursos, lo que repercute en pérdidas y por ende exigencias al reajuste del sistema tarifario. En síntesis, el Gobierno de Sonora no contempló que en algún momento la situación podría salir de control pues la entrega de subsidios vino a complejizar la situación siendo detonante para otro tipo de errores que salieron a la luz a partir del incumplimiento del FEMOT en la entrega de subsidios en tiempo y forma. El incumplimiento por parte de las mismas autoridades lo plasman de manera textual en uno de los convenios de colaboración firmados durante 2012, el cual se analizará más adelante. 5.3. La Norma Técnica; una nueva forma de presión con un mismo resultado En el transporte público urbano los nuevos tiempos exigen también innovaciones en cuanto a infraestructura y administración de los mismos bienes. Es así como el Gobierno del 50 Entrevista realizada a Alan Thomas Torres, Coordinador Área Metodológica y Datos de la Secretaría de Planificación y Transporte de Chile; durante la estancia de investigación realizada en la Universidad de los Lagos, Campus Santiago; en Santiago de Chile, Chile 125