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Capítulo I. El problema de la basura en las ciudades El presente capítulo tiene como objetivo, definir un marco conceptual que nos permita comprender la problemática que representa la basura para las ciudades. Por ello, en la primera parte se trata de establecer los criterios que definen a una ciudad limpia la cual trata de ir más allá de la simple definición de la ausencia de basura en lugares visibles; un segundo apartado tiene que ver con la definición de las características físicas de la basura en el que se recoge el concepto de basura el cual va a ser utilizado a lo largo de este estudio. En otra parte de este capítulo se explican cada una de las etapas que componen el servicio de recolección de basura domiciliaria en las ciudades, las condiciones que deben cumplir los sitios de disposición final de la basura y la forma en que se construyen y operan los rellenos sanitarios. De igual forma, se analizan los estudios previos que sobre esta problemática se han realizado en otras ciudades del país los cuales nos servirán de guía para comprender los enfoques o perspectivas a través de las cuales se han abordado para finalmente elaborar una matriz de análisis en la que se incluyen las dimensiones, variables e indicadores a considerar en la evaluación de los programas para la GRSU de los municipios de Cajeme, Nogales y Hermosillo. 1.1. Ciudades limpias y basura Un problema que viene acompañando al crecimiento de las ciudades lo representa la basura y el deterioro del paisaje urbano. La basura que en otras etapas del proceso de desarrollo de nuestro país pasó inadvertida, en el momento actual esta sujeta a una gran discusión y objeto de numerosos estudios, todos ellos tendientes a diseñar modelos de gestión que permitan dar una gestión integral a los residuos sólidos urbanos (GIRSU). Al pasar de los años la imagen de las ciudades se ha transformado significativamente; la migración del campo, el proceso de industrialización, la escasez de recursos económicos en la administración pública y la mala administración de los mismos ha provocado el crecimiento acelerado de los centros urbanos y cambios en la composición de la basura lo que dificulta su proceso de descomposición así como, deficiencia en el manejo integral de la basura. Es por ello, que actualmente es difícil mantener una imagen estética de las ciudades. 20