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(Ormond y Löffler, 2002). “El elemento característico dominante de la Nueva Gestión Pública ha sido el intento de lograr la eficiencia a través de técnicas de gestión similares a las que se aplican en el sector privado” (Peters, 2002:1). Asimismo, este enfoque hace hincapié en la necesidad de otorgar mayor poder a los niveles más bajos de funcionarios para modificar procesos que agilicen el desempeño del sector público, como la contratación y despido de personal en base a la obtención de resultados, implementar mecanismos de evaluación así como otorgar mayor autonomía a los gobiernos locales, entre otros. Es por ello que la eficacia y eficiencia son dos de los criterios más importantes a analizar dentro de este marco de gestión gubernamental para evaluar el servicio de recolección y tratamiento profesional de basura domiciliaria, pero además no puede omitirse analizar otros factores los cuales son observados y evaluados cotidianamente por los ciudadanos como son el cumplimiento a los días y horarios establecidos para la prestación del servicio (Ammons, 1996), la limpieza en parques y jardines, calles y lotes baldíos, entre otros aspectos. 1.6. Criterios de evaluación para los programas de recolección de basura de los municipios de Cajeme, Nogales y Hermosillo Los gobiernos municipales enfrentan dos problemas complejos que se encuentran íntimamente relacionados entre sí, por una parte enfrentan la escasez de recursos económicos y por otra, la responsabilidad de prestar servicios públicos. Asimismo, considerando que los ciudadanos actualmente son más reflexivos y críticos de la acción gubernamental ha obligado a los municipios a buscar nuevas formas de gobernar que además de involucrar la participación de sus gobernados den como resultado una mejora sustancial en la eficiencia, eficacia y calidad de los servicios públicos. Algunas de estas formas innovadoras implementadas por lo gobiernos locales ha sido la introducción en su seno de técnicas empleadas en la iniciativa privada, entre las más comunes se encuentran la concesión de servicios públicos, el cobro a usuarios, contratación de personal enfocado a la obtención de resultados, cambio en la concepción de usuario por clientes y, principalmente, evaluación de programas orientados a resultados en lugar de insumos o procesos (Nickson, 2002). 38