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ayuntamientos tienen concesionado a empresas particulares algunas de las fases del proceso de recolección y disposición final de la basura. En el estado de Puebla para dar solución al problema de recolección y disposición final de la basura ocho municipios conjugaron esfuerzos y establecieron una Planta Procesadora de Residuos Sólidos (Rodríguez Korn, en Cabrero, 2003), que si bien hasta el momento no ha obtenido los beneficios que se esperaban, estos esfuerzos conjuntos demuestran que existe la voluntad política y la capacidad administrativa para enfrentar un problema en común. Además, algunos municipios han encontrado usos secundarios para los desechos procesados encontrando en ellos una fuente de ingresos adicional a la de su presupuesto, como la producción de composta en el municipio de Teocelo en el estado de Veracruz (García, en Cabrero 2002 y; Rodríguez y García, en Cabrero 2003) y la generación de energía eléctrica (Lara, Cedillo..., 2000). En el municipio de Puebla, Enrique Guillermo Muñoz hace un análisis de la política de limpia de 1990 a 1996 en el que a través de este proceso se da primero una concesión parcial y posteriormente la concesión total del servicio de recolección de basura a particulares. Las condiciones que obligaron a la administración municipal a tomar este tipo de medidas fueron especialmente la falta de recursos económicos y materiales, así como el compromiso de la autoridad municipal de responder satisfactoriamente a las demandas ciudadanas. Una de las características principales adoptadas por la autoridad municipal es el cobro de cuotas a los usuarios del servicio como un mecanismo que les permitieran atraer recursos para subsanar las finanzas municipales y mejorar la calidad del servicio (Guillermo, 2004). En Hermosillo, Rodolfo García del Castillo, realizó un estudio sobre un programa de modernización y mejora constante del servicio de limpia de la ciudad que implementó el gobierno municipal, en el que a través de cinco acciones se mejoró sustancialmente la calidad del servicio de recolección de basura y su disposición final. Las acciones estaban encaminadas a: modernizar la infraestructura básica y la utilización eficiente de los recursos; la creación de herramientas de control y evaluación; mejora en las condiciones de los trabajadores y su identificación con el trabajo; concientización ciudadana y; en la 36