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reducción de quejas y respuesta con celeridad. La intención de estas acciones estaban orientadas a satisfacer las necesidades ciudadanas (García del Castillo, 2004). Los estudios empíricos, así como las propuestas realizadas por diferentes investigadores se caracterizan porque en cada uno de ellos se exige la participación de la sociedad civil como garantía de éxito de los programas, asimismo en la mayoría de estos estudios y propuestas se propone la profesionalización de los funcionarios públicos, la participación de la iniciativa privada como coparticipe y en algunos casos como prestadores directos del servicio en un 100% quedando las autoridades municipales como supervisores del servicio. En el caso de Puebla, Guillermo llega a la conclusión de que la relación entre gobierno local y sociedad civil ya no responde a la tradicional visión de prestador de servicio/ usuario y por lo tanto, el gobierno municipal debe de modificar sus esquemas de funcionamiento para operar de acuerdo a las expectativas de las nuevas circunstancias. Según Ostrom, desde la perspectiva, de la administración pública tradicional, ésta es incapaz de enfrentar esta nueva realidad en la cual la exigencia de la sociedad por mejores servicios es cada vez más persistente. Por lo tanto, Ostrom afirma que es necesario “fortalecer el principio de que un buen gobierno es un gobierno controlado, pero controlado por la eficiencia, por mecanismos de medición de resultados, que comprenda la realidad de las redes de política en las que se mueve la burocracia en las democracias contemporáneas” (Arellano, 2002:7). Por ello, estos estudios se enmarcan dentro del análisis del estado de recursos limitados, con funcionarios públicos profesionalizados, en el que la participación de la sociedad tanto en el diseño de políticas como en su implementación es un imperativo para priorizar las acciones. Por lo cual la corresponsabilidad entre la burocracia municipal y sus habitantes es un requisito esencial para garantizar el buen funcionamiento del gobierno. Por lo tanto, para prestar servicios a través de criterios de honestidad y eficiencia se requiere de políticas públicas sujetas a evaluación, reducción del gasto público, de asegurar el desempeño y control de la burocracia, contratación de personal por desempeño orientado hacia la obtención de resultados indicando mecanismos claros de evaluación, de superar los déficit presupuestarios y establecer las condiciones óptimas para atraer la inversión 37

