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Bajo este nuevo orden, la competitividad de los países y las regiones ya no se conseguirá produciendo más o manipulando mecanismos de ajuste sobre los precios, sino a través del cambio tecnológico y de procesos de innovación que generan nuevas ideas y nuevos productos. El cambio tecnológico se entiende como un proceso social complejo que envuelve factores técnicos, sociales, económicos e institucionales en una red de interacciones que conllevan a la instauración de un nuevo paradigma económico y al desplazamiento de las formas obsoletas de generación de valor imperantes en el antiguo sistema de producción (Pérez, 1986). La innovación se refiere a la aplicación de una invención al conjunto de las actividades económicas (Vilaseca y Torrent, 2001). El cambio tecnológico y la innovación son los motores que hacen posible la expansión de la actividad económica en tanto que los mismos vayan ligados a una mayor disponibilidad de mano de obra calificada. En esta economía, innovación y capital humano especializado es lo que le permite a las firmas adaptarse y mantenerse competitivas en un mercado global que está en constante evolución (Robles et al. 2005, 11 17). Las fuentes del progreso técnico son tres: aprendizaje en el trabajo, cambio tecnológico autónomo y actividad de investigación e innovación (Slitor 1966, 183). La última es la más importante en la economía moderna; en general, la producción de nueva tecnología industrial y su introducción al mercado son actividades esencialmente económicas. No obstante, los inventores que se lanzan a desarrollar nuevas tecnologías, ya sea para producir nuevos bienes, mejorar el desempeño de productos ya existentes o 11 En 1942, en su obra “Capitalism, socialism and democracy”, el economista Joseph A. Schumpeter ya había señalado que el verdadero impulso de la actividad económica es dado por la generación de nuevos productos, procesos, mercados y organizaciones, en otras palabras, por los cambios que lleva implícito un proceso de innovación. 29

