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los planes que se tenían desde un principio con el programa Bus Sonora, de tal suerte que las presiones por parte de los concesionarios tomaron mayor fuerza ya que las exigencias tuvieron un respaldo legal; los acuerdos firmados entre las partes, lo que vino a complejizar en mayor medida la situación. En ese sentido, con los acuerdos signados los transportistas adquirieron mayor poder económico y político lo que hizo posible que SICTUHSA incrementara la cantidad de peticiones, en su mayoría relacionada a recursos económicos, e intensificara las medidas de presión lo que derivó en complicaciones en la relación de los concesionarios con las autoridades de gobierno. Respecto a los cuatro momentos clave que modificaron el diseño institucional de transporte, donde se incluyen la totalidad de los acuerdos suscritos, se observan características similares entre éstos: se muestran inconsistencias en las definiciones exactas sobre el tiempo y la forma de hacer las cosas, no hay reglas formales bien definidas, se presenta de manera ambigua las facultades de sanción y, como ya se dijo, se omite aclarar las fuentes de financiamiento. En pocas palabras, se trata de acuerdos incompletos que contribuyeron a mantener en funcionamiento un diseño institucional que, al menos en el periodo estudiado, incumplió con su objetivo, mejorar el servicio de transporte en la capital de Sonora. También la mala administración de los recursos por parte de la empresa integradora del transporte llevó a los socios de ésta a exigir apoyos gubernamentales creando una cultura peticionaria dentro de este servicio público, es decir, recibir beneficios sin realizar sus tareas de acuerdo a lo establecido en las leyes y reglamentos. Las decisiones en relación a la entrega de apoyos para los concesionarios resultan de mayor complejidad debido a los problemas con la transparencia en la información del transporte urbano, por ello se llega a la conclusión de que en este servicio público 148