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todos sus vaivenes, producto de los distintos proyectos de nación y los conflictos políticos
que se experimentaron, estas acciones muestran el interés por parte del Estado, mismo que
se manifestó en las distintas constituciones estatales, leyes orgánicas y bandos de policía y
buen gobierno, los cuales se analizarán en este capítulo, para identificar las etapas y la forma
en que el gobierno mexicano, en sus distintos niveles, terminó convirtiéndose en el órgano
regulador de las cuestiones sanitarias a nivel nacional.
2.1. Vigilancia nacional
En este apartado se analizarán los que se consideran factores clave para explicar las
características de las acciones sanitarias emprendidas por el gobierno mexicano para atender
los problemas de salud en el territorio nacional. Para esto se presentan dos puntos, el primero
relacionado con la creación y funcionamiento del Consejo Superior de Salubridad en 1841 y
el segundo acerca de la promulgación y particularidades del Código Sanitario de 1891(véase
figura 8).
Figura 8. Consejo Superior de Salubridad y Código Sanitario
Consejo Superior de Salubridad (1841)
1872: organismo técnico, consultivo, normativo y ejecutivo para resolver y
prevenir los problemas sanitarios mediante la vigilancia, la administración
de la vacuna y la formación de estadísticas.
1883: carácter nacional, pero como anexo a la secretaría de gobernación.
Código Sanitario (1891)
Revaloración de la vida como factor determinante para la economía y el
bienestar y progreso nacional.
Inicio de la “era en que la administración pública toma bajo su inmediata
protección y vigilancia la salud y el bienestar físico”.
Fuente: elaboración propia con base en Álvarez (1960, 278-292) y AGES, fondo Ejecutivo, tomo 1777.
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