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oportunos. Un aspecto novedoso del proyecto de 1833 es que las atribuciones no se limitan

a las tareas consultivas y de iniciativa, también se convierten en ejecutores, pero siempre con

sujeción y dentro de los límites de las leyes y reglamentos que rigen en cada materia.

Es importante destacar que, a pesar de estas propuestas, el Consejo Superior de

Salubridad carecía de jurisdicción a nivel nacional pues existía un gran obstáculo de orden

legal ya que la Constitución de 1857 dejaba de lado los aspectos relacionados con la

salubridad pública, por lo que la participación del Consejo era por medio de la secretaría de

gobernación y a través de la comunicación con las autoridades estatales y locales, de quienes

obtenía informes que le permitían realizar tareas de vigilancia de las enfermedades

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epidémicas, especialmente de tifo, cólera y viruela. El ajuste en la jurisdicción de la
administración sanitaria se dio hasta 1908, cuando el Congreso de la Unión reformó la

fracción XXI del artículo 72, en donde se contempló la generación de leyes de salubridad

general de la república (Vera y Pimienta 2007, 77).

Para concluir esta caracterización del Consejo Superior de Salubridad, es importante

destacar que durante la época que ocupa a nuestra investigación, tenía un alcance limitado al

Distrito Federal y las aduanas fronterizas (marítimas y terrestres). Sus acciones con impacto

nacional sólo se presentaban en casos de emergencia epidémica, momento en el cual se

coordinaba con los gobiernos locales, mismos que generalmente contaban con recursos

limitados, con poco personal y con vacíos legales que impedían el cumplimiento de los

trabajos definidos. A pesar de la promulgación de instrumentos legales como el Código

Sanitario de 1891, el Consejo se mantuvo limitado por un marco legal que impedía su

35 El acervo del AHSS da cuenta de la copiosa correspondencia entre el Consejo Superior de Salubridad y los
gobernadores o jefes políticos de los estados, en la donde constantemente se solicita información detallada de
la evolución de las enfermedades y el número y distribución de personas dedicadas a la atención a los problemas
de salud. De igual manera, existe comunicación directa con los médicos de las localidades, a quienes convoca
a los diferentes congresos temáticos que organizaba.

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