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establecimientos que fueron subcontratados por otros 2.9 por ciento; y porcentaje de los ingresos por ser subcontratado con respecto a los ingresos totales 4.54 por ciento. Señalan que algunas de las causas que pueden influir en esta ineficacia de la maquila para establecer encadenamientos productivos a mayor escala son: -Las políticas de las matrices que obligan a la importación de insumos entre filiales como estrategia global o multinacional que mira hacia la rentabilidad de la cadena internacional y no hacia un segmento ubicado en un país en particular, mucho menos hacia el desarrollo del tejido industrial de una nación. -Las deficiencias nacionales de las empresas para producir “justo a tiempo”, con calidad y productividad homogéneas y sostenidas en el tiempo, así como costos competitivos. En este mismo sentido, Bustamante apunta (1989) que las maquiladoras participan de un proceso productivo que está condicionado por la producción de insumos en Estados Unidos, es decir, donde se origina y termina el proceso económico de producción industrial, en el cual la maquiladora participa subsidiariamente. Según Bustamante (1989): No tomar en cuenta el razonamiento de una empresa trasnacional, que se instala en la frontera mexicana fundamentalmente por los bajos salarios y la abundancia de desempleados para llevar a cabo una parte de su producción, significa ignorar la diferencia entre desarrollo industrial permanente e industrialización subsidiaria. Esta última no tiene que tomar en cuenta el contexto de desarrollo de la región donde se instala, pues se establece fundamentalmente por la disponibilidad de un factor de la 61