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las estrategias para lograr dichos intereses” (Powell y DiMaggio,1999: 68), tal como sucede, por ejemplo, con la creación de una agencia gubernamental que en el papel se diferencia de su antecesora, la Policía Judicial Federal; nos referimos a la Agencia Federal de Investigaciones (AFI), que empezó a operar en el 2001, como respuesta a la demanda de actores (nacionales y extranjeros) en relación a la existencia de un organismo nuevo del Ejecutivo Federal que tuviera capacidad de respuesta, y que por su estructura novedosa no estuviera señalado por la corrupción como otras organizaciones. Otra autora, Mary Douglass, da una definición sencilla, pero no por ello simple de lo que son las instituciones: dice que son “convenciones” (Douglass, 1986: 46), en el sentido de arreglos o acuerdos entre las partes que comparten interés en determinado asunto. Dentro de la concepción de “convenios”, requiere que lo que se consensa esté acompañado paralelamente de un proceso cognoscitivo dentro de la sociedad que alberga las instituciones; es decir, que la mayoría de personas que comparten un interés, asimilen los alcances de la institución (precedida por el convenio en comento) y la limitación que puede acarrear a su comportamiento externo. Es por ello, como lo representa el fenómeno de la militarización, que el arreglo institucional de dotar de mayores atribuciones a las fuerzas armadas, es un proceso cognoscitivo dentro de la sociedad mexicana de que el ejército es una organización eficiente y menos vulnerable a los vicios de las organizaciones policiales comunes. Cuando una situación se torna problemática para una sociedad, como lo es, por ejemplo, cuando el narcotráfico es definido como una cuestión de seguridad nacional para el Estado mexicano, es imprescindible para las organizaciones darse a la tarea de allegarse información. Las organizaciones toman sus decisiones en razón de la cantidad de información con la que cuentan. La manera en que resolverán sus problemas dependerá no sólo de la información disponible, sino del costo que se debe pagar para adquirirla. A esto se le conoce como “costos de transacción”; en muchas ocasiones, el hacerse de información para 17