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Norma de Protección Civil”, de la que hablaba Daniel Káram, era precisamente la Ley 161
de Protección Civil Estatal que promulgó Willebaldo Candiani Alatriste, Director de la
Unidad de Protección Civil Estatal en el periodo del 2003 al 2009, la cual emite disposiciones
para la Unidad Estatal de Protección Civil y para la Unidad Municipal; según esta norma la
guardería entraba en la competencia directa de Protección Civil Municipal, ya que tenía una
construcción menor a los 1500 metros cuadrados, sin embargo, el artículo 43 de esta ley
también faculta a la Unidad de Protección Civil Estatal a realizar visitas de inspección a
establecimientos, a fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones en la materia.
Estas inspecciones para las que estaban facultadas, tanto la unidad municipal como la estatal,
suponían ser extras a las solicitudes llamadas de “parte” que establecía la misma Ley 161 en
el artículo 37, y también las establecía el Reglamento de la Ley Municipal de Protección
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Civil en el artículo 8, donde se señalaba que los usuarios de los inmuebles debían solicitar
una inspección a Protección Civil Municipal cada año; inspección que si fue solicitada por
los socios de ABC y fue realizada por Protección Civil Municipal, aprobando todas las
condiciones de la inspección. Algunas dudas surgen ante estos hechos, en primer lugar ¿por
qué no se le hicieron a la Guardería ABC visitas extras a estas inspecciones de “parte”, y en
segundo lugar ¿por qué las revisiones a petición de “parte” realizadas por Protección Civil
Municipal eran aprobadas, si las autoridades judiciales evidenciaron que la guardería no
contaba con las medidas adecuadas de seguridad?
De nuevo, las fallas en el sistema y el diseño de los reglamentos son la respuesta. Aunque la
Ley 161 en el artículo 13, fracción XIX, establecía que Protección Civil Municipal sí podía
45 http://www.sec-sonora.gob.mx/saludyseguridad/uploads/LEY161DEPROTECCIONCIVIL23032010.pdf
46 %20para%20la%20prevencion%20y%20seguridad%20civil%20del%20municipio%20de%20Hermosillo.pdf
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