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1. El discurso y la respuesta de los actores políticos ante las crisis
En el siguiente apartado se presentan los antecedentes académicos del objeto de estudio y se
describirán los conceptos del marco teórico. Se definirá qué es una crisis y sus características,
se explicará cómo se “construyen” las crisis a través del discurso, preparando el escenario
para después desglosar la teoría de la explotación de la crisis.
1.1.El estudio de la respuesta política ante las crisis, un campo apenas explorado
La investigación sobre las catástrofes y su incidencia en el campo político es un área
relativamente nueva que empezó a desarrollarse y a adquirir relevancia a partir de los finales
de la década de los 90’s (se pueden mencionar como trabajos pioneros el de Abney & Hill,
1966, y el de Albala-Bertrand, 1993) (ver anexo 2 para consultar trabajos significativos en
esta área). Fue en el marco del desarrollo de las teorías de la sociedad del riesgo de Ulrich
Beck (1997), y de la sociedad líquida de Zygmunt Bauman (1999), que hubo un cambio de
paradigmas en la investigación de las crisis: las catástrofes pasaron de ser consideradas como
hechos fortuitos, obras solamente del destino y la naturaleza, a ser vistas como consecuencias
de las obras del hombre. A grandes rasgos la teoría del riesgo argumenta que vivimos en
una sociedad donde la clase política, en vez de evitar, incide en la creación de riesgos, pues
el Estado se ha vuelto incapaz de proteger a los gobernados, ya que ha perdido poder político
ante la iniciativa privada y otras instituciones; hay un colapso en la planificación los líderes
a largo plazo, por lo que vivimos en una época de fragilidad, vulnerabilidad e incertidumbre
y estamos expuestos ante crisis que el Estado no puede prevenir, ni solucionar
adecuadamente (Beck, Giddens, & Lash, 1997).
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