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CTM, solo 14 000 trabajadores de la maquila están sindicalizados (38%) y el resto, 22 000 (62%) no pertenecen a un sindicato (Bandín 2013). Consideramos que Villarreal (2013) tiene razón, cuando expone que construir una clínica no resuelve el problema de salud de una ciudad, sin embargo, que la Asociación de Maquiladoras y los empresarios se hayan unido para construirla es relevante, por una lado es una acción que tiene un efecto directo a la sociedad de Nogales y por el otro, lo interpretamos que los empresarios llevan a cabo funciones que le competen al Estado, que en casi cuarenta años no construyó una clínica del IMSS. Es necesario analizar el contexto en que la asociación de maquiladores, pavimenta, construye subestaciones de bomberos, construye y acondiciona canchas y parques deportivos, y lleva a cabo diversas obras de beneficio social y sus repercusiones, pues pudiera ser que se otorguen recursos que deberían ir directamente en beneficio de los trabajadores y estas obras se realicen con el objetivo de ser ellos (empresarios) los dirigentes de estos proyectos de desarrollo e imponer su visión particular de desarrollo económico. La otra forma de operar la política social es directamente por la empresa, en este formato se les otorgan prestaciones a los trabajadores de la planta, en una de estas empresas, se construyó y equipó una clínica del IMSS y los gastos de administración como son el agua, la luz, teléfono y artículos de limpieza, son pagados por la empresa. Nos dicen que han sido pioneros en otorgar esta prestación a nivel estatal Nosotros tenemos nuestra propia clínica del Seguro Social en un edificio nuestro donde usted puede ir a la hora que usted guste y va a ver las condiciones de esa clínica, sana, higiénica 100%, no va a ver usted trabajadores esperando su consulta los que llegan solamente que lleguen antes del tiempo pero desde aquí se hace la cita a través de un sistema y ese sistema le dice que llega a las 4:00 de la tarde el trabajador puede llegar un minuto antes de las 4:00 y a las 4:00 de la tarde lo está atendiendo un médico, podríamos decir que esa atención de primer mundo que está dando el Seguro Social de nuestra empresa. Fuimos pioneros en ese camino, eso habla lo que nosotros hacemos, no es fácil conseguir ese tipo de cosas porque son gastos bastantes fuertes; 291