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El servicio público de transporte urbano de la ciudad de Hermosillo: Análisis de los procedimientos administrativos de la concesión 1982 - 2004 43 100% incumplió , y por lo tanto, una vez vencido el plazo otorgado por la Ley para regularizar tales concesiones, estas se encuentran improcedentes o se debieron de haber cancelado, sin embargo, dichas concesiones siguieron vigentes. 44 Respecto al otorgamiento de concesiones según la Ley 56, en ninguno de los 9 expedientes analizados se encontró documentación que respalde el procedimiento que se siguió para el otorgamiento de concesiones del servicio público de transporte. Dado que dicho procedimiento se llevó acabo por medio de la declaratoria de necesidades y convocatoria, encontramos que solo 4 solicitantes cumplieron con los requisitos 45 establecidos en la ley y con el trámite correspondiente. Desconocemos lo que pudo haber ocurrido con el trámite del resto de los solicitantes debido a que la DGT no cuenta con los expedientes. 46 De las 13 operaciones de cesión de derechos correspondientes a 12 concesiones, el 100% no cumplió a cabalidad con los requisitos que establece la Ley 56. Dado a que no existe procedimiento administrativo para la cesión de derechos y además a que dicho procedimiento no está reglamentado, para solventar la operación se sigue parcialmente el procedimiento administrativo para el otorgamiento de concesiones. La aplicación de dicho procedimiento está muy ambigua y da pie al manejo discrecional del proceso. En el análisis del comportamiento de tales procedimientos, observamos algunas irregularidades como la falta de cumplimiento de uno a más requisitos por parte de los 43 En el análisis de expedientes solo se encontraron algunos documentos que hacían referencia a la titularidad de la concesión, pero en ninguno de ellos se encontró documentos que demostraran que el proceso de regularización se llevara según lo dispuesto en la Ley 56 de Transporte. 44 Ver Tabla 6 Matriz de análisis de procedimientos administrativos en el otorgamiento de concesiones de acuerdo a la Ley 56 de transporte de 1984. 45 Dicha información se desprende del análisis de los procedimientos publicados en diversos Boletines Oficiales. 46 Ver Tabla 7 Matriz de análisis de procedimientos administrativos en la cesión de derechos de concesiones de acuerdo a la Ley 56 de transporte de 1984. 111

