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El servicio público de transporte urbano de la ciudad de Hermosillo: Análisis de los procedimientos administrativos de la concesión 1982 - 2004 48 De las 25 operaciones de cesión de derechos correspondientes a 18 concesiones, el 100% no cumplió con los requisitos que establece la Ley 120. Al igual que en la Ley 56 no existe procedimiento administrativo para la cesión de derechos como tampoco existe un procedimiento reglamentado, por lo que se sigue parcialmente el procedimiento administrativo para el otorgamiento de concesiones, se presenta el mismo manejo discrecional del proceso. En el desarrollo de los procedimientos observamos la presencia de algunas irregularidades tales como: La falta de cumplimiento de uno a más requisitos por parte de los solicitantes; la falta de solicitud en algunos casos; la ratificación parcial de las partes o en su defecto la no ratificación; la ratificación hecha fuera de tiempo. Al aplicar los artículos de la Ley 120 el 100% de las cesiones de derechos que se realizaron resultan improcedentes. El mismo efecto se presenta en el procedimiento de adjudicación de derechos que se efectúa bajo el amparo de dicha ley. De acuerdo con la Ley 149 de Transporte, el 100% de las operaciones de cesiones 49 de derechos realizadas resultan improcedentes. Se siguen cometiendo irregularidades en la aplicación del procedimiento administrativo. Aunque observamos que el cumplimiento de los requisitos por parte de los solicitantes en su mayoría ha sido acreditado, se siguen presentando discrepancias en torno a si los requisitos establecidos en el marco legal en su totalidad deban ser acreditados por el solicitante. Nuestra opinión es que algunos de ellos deban ser acreditados previa constancia expedida por la DGT. 48 Ver Tabla 9 Matriz de análisis de procedimientos administrativos de cesión y adjudicación de derechos de concesión de acuerdo a la Ley 120 de transporte de 1992. 49 Ver Tabla 10 Matriz de análisis de procedimientos administrativos de cesión y adjudicación de derechos de concesión de acuerdo a la Ley 149 de transporte del 2002. 113
