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El servicio público de transporte urbano de la ciudad de Hermosillo: Análisis de los procedimientos administrativos de la concesión 1982 - 2004 …continuación tabla 2 Evolución jurídica-institucional del servicio público de transporte en Hermosillo. 08-03-2002 149 De Transporte para el Estado de  Las concesiones se otorgan por publicación de Sonora. convocatoria.  Considera las aportaciones de las leyes anteriores en materia de transporte.  Se fortalece la institución del transporte.  El H. Congreso del Estado autoriza las tarifas.  Se establece un Sistema Estatal de Transporte.  Se busca formalmente la participación de la sociedad.  Tarifa especial para estudiantes, personas con discapacidad y de la tercera edad.  Se establecen los derechos y obligaciones tanto de operadores y usuarios.  Nace el Registro Público del Transporte.  Se considera la posibilidad de que el servicio sea prestado y administrado por el Estado a través de organismos públicos descentralizados. Finalmente, analizando la evolución de las leyes de transporte del Estado de Sonora, podemos constatar que en efecto estas han aportado elementos necesarios para la regulación y ordenamiento de tan importante servicio público, un ejemplo de ellos, es el establecimiento de todo un sistema de procedimientos administrativos para el otorgamiento de concesiones. No menos importantes son los mecanismos para el establecimiento de tarifas, y que se consideren tarifas normales y preferenciales, así como la determinación de derechos y obligaciones de concesionarios, choferes y usuarios, la participación de la sociedad en decisiones relativas al transporte. Si bien es cierto que el proceso que se ha seguido para dar forma y estructura al transporte público ha sido a nuestro parecer demasiado lento, advertimos que aún hace falta trabajar más en materia legislativa, es necesario evitar los ciclos de diez años para llevar a cabo reformas en materia de transporte. En aras del fortalecimiento municipal, es necesario y fundamental que el servicio público de transporte lo administren los municipios, que son quienes en realidad viven el día a día la problemática del transporte, que la participación de la sociedad civil sea eso, una participación de la sociedad sin injerencia del Estado, y por 76