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ver descripciones detalladas del cómo operaban, agencias gubernamentales, o en materia jurídica, cual era la función de la norma al limitar el comportamiento del individuo. El institucionalismo hizo contribuciones muy importantes en la comprensión de los actos de gobierno. Este trabajo describirá únicamente el ambiente institucional, pero se centra, al igual que el nuevo institucionalismo, en los proceso de cambio institucional. Por otro lado, el nuevo institucionalismo analiza cuáles son las consecuencias que resultan del hecho de que los actores cristalicen sus demandas en instituciones diferentes. Cada sociedad desarrolla una serie de especificidades que deben ser analizadas en la totalidad de un contexto; es decir, el contexto de las interacciones entre los agentes, por ello es que en capítulo siguiente analizaremos este contexto institucional en materia de seguridad pública en nuestro país. Las grandes vertientes del nuevo institucionalismo son las corrientes histórica o sociológica, la económica y la politológica. En la primera, autores como George Tsebelis realizan una crítica a la economía neoclásica por que la misma parte de la racionalidad sin restricciones y sin costos de transacción. La crítica se concentra en suponer que la sociedad evoluciona como resultado de equilibrios que genera el predominio de actores que se comportan de acuerdo a una racionalidad maximizadora. Las organizaciones y actores no deciden a partir de una escala predeterminada de deseos e intereses, sino que los gustos y preferencias de los actores están condicionados por las relaciones históricas. Es decir, las tendencias de las decisiones que hacen los actores, puede que se deban a la misión que se les encomienda (en el caso de agencias de gobierno, por ejemplo) y el comportamiento histórico que sufren sus relaciones con otros agentes. Por ello, el marco institucional actual de los esquemas de seguridad nacional sólo puede entenderse después de estudiar los procesos pretéritos que les dan forma, así como el ambiente que rodea a los 23