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actores institucionales que interactúan entre sí, dando forma al contexto histórico que da forma a las decisiones que modifican el marco institucional. El uso del término nuevo institucionalismo, busca separar los estudios actuales de los estudios clásicos donde las instituciones eran analizadas por sus componentes y especificidades jurídicas, administrativas y legales. Se centraba en descripciones de componentes, las razones de la aparición de la institución y sus funciones dentro de la sociedad. Demostraron que las organizaciones y personas no basan sus comportamientos en el cabal cumplimiento de las leyes, sino en distribuciones informales de poder y redes que están inscritas en los organigramas institucionales (Romero, 1999), vinculados directamente con las interacciones entre las organizaciones. Visto desde los postulados del nuevo institucionalismo, las instituciones son humanas, por lo que es obvio que el cambio será generado por el mismo hombre, introduciendo con ello la idea central del cambio institucional. Porque el institucionalismo era descriptivo, pero no analítico, siendo tal vez la mayor aportación del nuevo institucionalismo generar la idea del cómo cambia las instituciones y el análisis de dicho cambio. El cambio institucional es de vital importancia para el neo institucionalismo (Rivas Leone, 2003: 40). Una dimensión importante que todavía se encuentra presente en el nuevo institucionalismo como herencia del institucionalismo, es como apunta José Antonio Rivas Leone, “...que la mayoría de los principales agentes en los sistemas políticos y económicos modernos son organizaciones formales, procedimientos, instituciones legales, prácticas institucionalizadas que tienen un papel dominante en la vida contemporánea y en la propia constitución de la sociedad” (Rivas Leone, 2003: 40). 24