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por ejemplo). El aumento en la asignación de recursos a la que nos referimos, se ilustra en el siguiente cuadro: Cuadro 1. año dinero invertido 1994 142,141,600 1995 154,890,345.3 1996 176,639,277.2 1997 140,755,600 1998 576,603,333.3 1999 562,089,602.5 2000 798,240,585.7 2001 713,928,530.2 2002 914,598,879.3 2003 862,200,130.4 2004 2,682,774,798* Fuente: Oficina de Enlace de la Procuraduría General de la República ante el IFAI. La cifra en 2004 se eleva sustancialmente, porque se considera el presupuesto de la Agencia Federal de Instigaciones. Es importante señalar que la organización que juega un papel preponderante en el combate al narcotráfico, ha sido la PGR, sin embargo, su encarecimiento de poder de decisión no se ha hecho evidente, ya que estos resultados siempre le han sido atribuidos, a pesar de la participación de otras agencias, como el Ejército. Como lo mencionamos anteriormente, el problema mayor es saber que dentro del tema de las instituciones, el cambio no se percibe sino hasta que se ha dado. Es decir, el cambio institucional no es medible, incluso, es imperceptible; sólo podemos apreciarlo una vez que se ha implementado en las políticas. Este cuadro nos es útil sólo para dimensionar la evolución de la asignación de recursos a una organización, sin embargo, nos permitimos repetir la preponderancia que asignamos al ambiente institucional (la serie de interacciones), como el detonante del cambio institucional. Otro elemento a destacar en este periodo que analizamos, es que en el mismo se piensa que la erradicación de plantíos es la estrategia más exitosa que 61