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1.5. La figura de la concesión de servicios públicos La concesión de servicios públicos a particulares es el derecho que brinda el Estado a diversas personas o instituciones privadas para explotar algún bien, lo que como objetivo tiene otorgar beneficios a los habitantes de determinado lugar. En este apartado se hablará sobre este concepto que resulta relevante ya que es una modalidad mediante la cual se brinda el servicio de transporte público urbano en Hermosillo. Hay que tener claro que hablar de concesión de servicios públicos, o más bien, de servicios concesionados, se refiere a prácticas antiguas que llegan hasta la actualidad como una forma inercial de prestar algún servicio mediante este tipo de contrato. Es así como ante la falta de recursos económicos, tecnológicos y humanos: los gobiernos comenzaron a otorgar concesiones para prestar servicios o explotar bienes que, según consideraron ellos mismos en su momento, darían mejores resultados al estar como responsable el sector privado. En México uno de los primeros servicios concesionados, además de la minería, fue el transporte en sus diferentes modalidades; carretera, marítima y ferroviaria. En ese sentido, hay que decir que la concesión es la acción y efecto de conceder algo. Es el otorgamiento que una empresa hace a otra de vender y administrar sus productos en una localidad distinta. Desde la visión del derecho, es el negocio jurídico por el cual la administración cede a una persona facultades de uso privativo de una pertenencia del dominio público o la gestión de un servicio público en plazo determinado bajo ciertas condiciones (RAE 2009). A lo anterior, se agrega la definición de concesión que formula el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas (INDETEC) el cual explica que la “concesión proviene del latín conssesio que deriva de conceder, concede, y utiliza comúnmente para designar lo 31
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