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políticas públicas de seguridad, salud u otras. Se busca que no se le culpe al sistema, sino que
la responsabilidad caiga en hombros de “personas” y no de instituciones, pues el que la crisis
se perciba como causa de “una política fallida” implicaría cambios radicales en el sistema y
grandes costos para los gobernantes. No necesariamente implica la negación de la
responsabilidad, sino que el origen de las causas no se atribuirá a las políticas, el sistema o
los programas.
El enmarcamiento o framing. La palabra “marco”, proviene de la teoría del “framing” o
“encuadramiento”, la cual consiste en seleccionar y subrayar algunas facetas de los eventos
o asuntos, estableciendo conexiones entre ellos de manera que se promueva una
interpretación, una evaluación y/o una solución particulares (Druckman, 2001). Estos
marcos o encuadres producidos por el gobierno en turno, sus partidarios, sus oponentes y
críticos, circulan por medios tradicionales (prensa, radio, televisión) y digitales (correo
electrónico, listas, periódicos electrónicos, blogs, sitios de organizaciones y redes sociales).
Un encuadre o marco es una estructura mental que conforma nuestro modo de ver el mundo
(Lakoff, 20007) y es efectivo por su característica heurística o de atajo mental, y brinda a las
personas una forma rápida y fácil de procesar información. En un nivel retórico, las crisis
pueden ser nombradas como un “incidente”, un “accidente”, una “tragedia”, una “política
fallida” (policy fiasco) o un “escándalo” y cada definición persigue y consigue distintos
fines. Cada uno de estos términos evocan distintos significados cognitivos y emocionales, y
conllevan diferentes grados de atribución de las responsabilidades.
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