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mientras presten el servicio: “XI BIS.- Tratándose de las unidades a las que se refiere el inciso a) de la fracción I del artículo 44 de esta ley, éstas deberán prestar su servicio con los equipos de aire acondicionado encendidos y en correcto funcionamiento en el periodo comprendiendo del primero de mayo al treinta de septiembre de cada año, en los términos y 11 condiciones que al efecto señale el reglamento correspondiente ”. Cabe mencionar que según datos empíricos obtenidos mediante observaciones realizadas al abordar distintas rutas, las unidades de transporte desacataron esta Reforma. Lo que originó conflictos que ahora involucraron también a los usuarios, quienes exigían el encendido de los aires acondicionados. Con la Reforma más reciente a la Ley 149 de Transporte de Sonora el 25 de marzo de 2011, el Congreso del Estado dejó de ser autoridad en el tema de transporte, es decir, el Poder Legislativo era quien tenía la facultad de actualizar las tarifas. Con la Reforma esta atribución pasó al Poder Ejecutivo. Y al ser los Diputados representantes de los diferentes sectores de la población ante el Congreso, los ciudadanos perdieron toda clase de participación en lo que respecta a las modificaciones tarifarias. Asimismo desaparece el Consejo Consultivo de Transporte y se incluye a las Comisiones Reguladoras del Transporte Colectivo Urbano cuya creación se da en ese mismo momento. De nuevo el poder se concentra ahora en las autoridades de gobierno, en específico el Poder Ejecutivo. Cabe señalar que para 2011, año de la última reforma, las riendas de la administración pública estatal habían cambiado de color; ahora el Partido Revolucionario Institucional (PRI) era oposición y el Partido Acción Nacional (PAN) gobierno. Lo que se traduce a que el gobierno en turno necesitó eliminar los contrapesos para 12 arrancar ahora con otro programa distinto al SUBA . Es así como lo que podrían haber sido ser nuevos tiempos en materia legislativa de transporte público urbano registraron un 11 Ver Decreto 50 publicado en el Boletín Oficial el 8 de julio de 2010. 12 Los detalles de ambos programas, con fechas específicas, serán descritos en capítulos subsecuentes con el propósito de llevar un mejor orden. 63