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La Auditoría Superior de la Federación, en su informe , observó también que el
otorgamiento de las autorizaciones en los contratos no siempre cumplía los requisitos que
establecía la normatividad del IMSS, y que, algunos de los servidores públicos que
participaban en los procesos de otorgamiento de estas autorizaciones, desconocían la
legislación que los regulaba.
Sobre los lineamientos de seguridad de las guarderías
El IMSS, en su portal de Internet, expresa claramente que la revisión de las guarderías abarca
estructuras, materiales de construcción, normas de protección civil, espacios y ubicación. La
Norma Oficial Mexicana, NOM-167-SSA1-1997, para la prestación de servicios de
asistencia social para menores y adultos mayores, es la norma que establece disposiciones
generales de seguridad para las guarderías, entre ellas el contar con puertas de emergencia
con su disposición necesaria (botón de pánico que se abra hacia afuera, aunque no precisa
sus medidas), contar con alarmas sonoras conectadas a tableros luminosos, el uso de
materiales de construcción no inflamables, diseño arquitectónico para desalojo en caso de
siniestros, detector de humo instalado en el techo, colocación de extintores en lugares
estratégicos y evaluaciones de Protección Civil. Sin embargo, había algunos detalles que
dificultaban la supervisión y observancia de estas medidas, a continuación se describen:
El IMSS no contaba con un departamento que se dedicara a supervisar las medidas de
seguridad y, según el informe de la SCJN, los formatos con los que las coordinadoras zonales
realizaban las supervisiones no estaban diseñados para hacer cumplir las disposiciones de
15 Disponible en:
http://www.asf.gob.mx/trans/Informes/IR2010i/Grupos/Desarrollo_Social/2010_1036_a.pdf
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