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reales; 2) el que tire basuras en la calle será sancionado con una multa de cuatro reales a un
peso, sin perjuicio de que el infractor se encargue de retirar las basuras; y 3) para evitar
encharcamientos, todo labrador o comisario de aguas que inunde los tránsitos públicos sufrirá
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una multa de cinco pesos por cada vez que lo haga. Considerando al bando de Caborca
como un referente para acercarnos a las características de la normatividad de los pueblos
sonorenses, se identifica una legislación flexible y distendida, especialmente en el ámbito de
la salud, sector donde los ayuntamientos muestran preocupaciones entrecortadas, legislando
únicamente sobre algunos de los muchos factores que influyen en la salud, tanto individual
como colectiva.
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El Bando de policía y buen gobierno de Nogales (1884) podría hermanarse con los
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bandos de los espacios urbanos, citadinos o modernizados. Este Bando se elaboró dos años
después de la fundación del pueblo, la cual es resultado de la construcción del ferrocarril que
unió la aduana fronteriza de Nogales con el puerto de Guaymas y se hizo en el marco de la
Ley orgánica del gobierno y administración interior del estado de Sonora de 1881, que en la
fracción XXIV del artículo 71 señalaba que, para el cumplimiento de sus atribuciones y
responsabilidades, los ayuntamientos deberían elaborar bandos de policía y buen gobierno
72 AHCES, caja 23, legajo 50. Esta prevención actúa en tres direcciones: evita el desperdicio de agua, busca
conservar en buen estado los caminos vecinales y, aunque no se menciona en el bando, promueve la erradicación
de espacios propicios para la reproducción de mosquitos, vectores, entre otras enfermedades, de paludismo
(malaria), dengue y fiebre amarilla.
73 AHCES, caja 33, legajo 70.
74 Recién establecido, el pueblo de Nogales presentó un considerable crecimiento y tan sólo cinco años después,
en 1889, se le dio el título de villa, gracias a que contaba con más de mil habitantes (el censo de 1890 registra
1067) y para 1920 recibió el título de ciudad (Gobierno del Estado de Sonora 1890).
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