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El servicio público de transporte urbano de la ciudad de Hermosillo: Análisis de los procedimientos administrativos de la concesión 1982 – 2004. constante desarrollo como la nuestra”. Consecuentemente el Municipio deja de formar parte de la administración del servicio público de transporte. Tomando en cuenta el resultado de las elecciones y lo expuesto por el gobernador para excluir al municipio de la administración del transporte, bien vale la pena preguntarnos qué hubiera pasado con dicho servicio si el PRI hubiese ganado las elecciones municipales de 1982. ¿Seguiría dicho servicio en manos del Estado? Tratar de responder tales cuestionamientos posiblemente resulte poco productivo y, lo que si es un hecho, es que el servicio público de transporte urbano ha estado sujeto a ciclos legales de diez años que plantean leve mejoría, y que tales ciclos, aportan ciertos elementos estructurales que permiten ir consolidando la institución del transporte estatal, ello lo podemos advertir en el proceso evolutivo de las leyes en materia de transporte que se presentan en este trabajo. La intervención del Estado en el manejo del transporte, propicia el proteccionismo y favoritismo (clientelismo) político hacia determinadas personas y grupos de poder cercanos a él. El control del Estado se hace presente en las innumerables concesiones de transporte que se otorgaron a tales grupos y personas, luego entonces, desde la perspectiva del gobierno el transporte era visto como una herramienta de poder político. Las concesiones otorgadas bajo el amparo de actos clientelares hace evidente la irresponsabilidad del Estado en proporcionar un servicio público sin tomar en cuenta las necesidades de los usuarios, asimismo, evidencia la incapacidad de los “nuevos” concesionarios para resolver los problemas que se originan en la prestación y desarrollo de tan importante servicio público. En virtud de lo anterior, el Estado, bajo el amparo de la respectiva ley de transporte autoriza la cesión y renta de los derechos de concesión, con lo cual beneficia a las personas 142
