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El servicio público de transporte urbano de la ciudad de Hermosillo: Análisis de los procedimientos administrativos de la concesión 1982 - 2004 organismos descentralizados municipales, por una u otras empresas de participación 11 municipal mayoritarias o, por uno o varios fideicomisos municipales. En la constitución de éste tipo de empresa se adoptan las prácticas que funcionan de acuerdo al mercado, convergen tanto el interés del particular como el interés del Municipio, y por hecho de ser el municipio el socio con mayor participación, los fines que persigue la empresa en la obtención de la renta, benefician al municipio. La posible ventaja de esta forma institucional que puede asumir el transporte, radica esencialmente en que puede ser la mejor alternativa para solucionar la actual problemática que existe en tan importante servicio. Para ello sería conveniente llevar a cabo una modificación al marco regulatorio de transporte, en donde se elimine el procedimiento administrativo y la figura de la concesión del servicio de transporte a particulares. Una posible desventaja sería el grado de polarización que pueda darse en las relaciones entre concesionarios y autoridades de gobierno, al sentirse los primeros, que el gobierno actúa arbitrariamente y perjudica sus intereses. Finalmente, todo dependerá del nivel de negociaciones que al respecto lleven a cabo las autoridades gubernamentales con los concesionarios. 1.4. Regulación de la concesión. Algunos estudiosos en derecho administrativo como Gabino Fraga ha observado que la concesión es una de las instituciones administrativas en las que se puede encontrar diversos elementos que hacen que el término se aplique de manera general y que como consecuencia, sea de naturaleza imprecisa e indefinida. En nuestra legislación dicho 11 Fracción II del Artículo 107 de la Ley de Gobierno y Administración Municipal. 36