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El servicio público de transporte urbano de la ciudad de Hermosillo: Análisis de los procedimientos administrativos de la concesión 1982 - 2004 En cuanto a las tarifas y sus procedimientos las “reglas de aplicación se determinarán procurando que respondan siempre a un criterio técnico uniforme, igual para casos similares y diversificadas de acuerdo con la zona o zonas donde habrán de prestarse los servicios por la diferente situación económica que guarden los lugares respectivos”. Para ello se establece que “La unidad técnica que servirá de base para la fijación de tarifas, será el costo kilómetro pasajero y kilómetro tonelada, el criterio para su diversificación se tomará de las diferentes clases de servicios que se presten, el grado de comodidad, el índice de celeridad, la categoría del equipo y los márgenes de seguridad que cada servicio debe prestar al usuario”. Ante falta de información que nos permita determinar si se cumplen o no los criterios para la fijación de tarifas, a parte de los estudios técnicos y financieros que servirán de base para fijas las mismas, existe el criterio de la negociación política que se pueda dar entre el gremio de concesionarios y las autoridades del transporte. Respecto a las Centrales, Terminales para el servicio público de transporte en la modalidad de urbano, la Ley no considera la posibilidad de ser concesionadas, vagamente se refiere a centrales y terminales pero más bien su sentido es dirigido al servicio de pasajeros en su modalidad de foráneo, pero deja abierta la posibilidad de interpretación en beneficio de la modalidad de urbano. Finalmente, otro de los avances que en materia de transporte aporta la Ley 76 es la determinación de los derechos y obligaciones de los concesionarios del servicio público de transporte. El establecimiento de tales derechos y obligaciones permite la construcción de una mejor estructura del transporte, puesto que de manera gradual se definen las responsabilidades que cada uno de los actores como en este caso los concesionarios deben asumir. 62