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El servicio público de transporte urbano de la ciudad de Hermosillo: Análisis de los procedimientos administrativos de la concesión 1982 - 2004 Si el hecho de atender a personas discapacitadas es la razón para cambiar de esquemas en el otorgamiento de concesiones, podemos observar el interés de Estado en satisfacer las necesidades cada día mas crecientes de este grupo de personas, pero también podemos apreciar una posible sobreoferta general del servicio que produzca una deficiencia en el servicio por parte de los concesionarios al no obtener los ingresos suficientes para hacer frente a los costos operativos. Por otro lado si se toma como pretexto a dicho grupo de personas para otorgar discrecionalmente las concesiones a personas y grupos de poder con intereses políticos quienes puedan hacer negocio con la renta o cesión de los derechos que ampara la concesión, observamos que el Estado no busca en lo más mínimo prestar un servicio público de transporte digno que requiere la sociedad, es mas, provoca que se pierda el sentido social del servicio y éste se maneje bajo las condiciones voraces del mercado. Apreciamos que también se modifican los términos del número de concesiones que deban tener tanto personas físicas como personas morales “Toda persona física tendrá derecho al otorgamiento de hasta tres concesiones de servicio público de transporte, a su nombre, las cuales ampararán una unidad por concesión. Tratándose de personas morales, se podrán otorgar hasta cinco concesiones para cada socio, amparando una unidad por concesión”. Este incremento de 1 a 3 concesiones para personas físicas y de 3 a 5 concesiones para personas morales, supone el trasfondo del manejo discrecional del Estado, supone pues hacer un gran negocio con el sistema de transporte público. Para que este negocio se pueda llevar a cabo solo hacía falta que se pudieran ceder, gravar y rentar los derechos de las concesiones, cosa que se logra cuando la Ley permite que los concesionarios pueden ceder y rentar sus concesiones sin posibilidad de que se le 67