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constituyéndose así en actores institucionales, al percatarse del engaño que venía desde la misma organización, obligaron al presidente a la remoción del cargo del procurador en 1996, sucediéndole Jorge Madrazo. Para cuando se dio el cambio de procurador, diversos medios de comunicación (nacionales y extranjeros) ya hablaban que el verdadero enemigo de Madrazo no estaba en los sembradíos o 39 en las carreteras, sino en la misma PGR . Cuando recibió la misión de ser el abogado del país, recibió un sistema estatal encargado de combatir el narcotráfico con una “militarización” poco exitosa, en el sentido de que aunque la participación del ejército en funciones de investigación del narcotráfico era insuficiente para lograr resultados reales. Sin embargo, continuó con este proceso de involucrar al Ejército en estas actividades al nombrar militares en su equipo de colaboradores, como el director de la Policía Judicial Federal, un general del Ejército. Lo anterior a que las prácticas institucionales de la PGR se encontraban plenamente mitificadas, y había una reticencia al cambio, sin embargo, las presiones de actores institucionales obligaban a modificar el marco institucional con la idea de aparentar modernización y eficiencia en el desempeño de las instituciones de seguridad pública en México. Madrazo fue el procurador que terminó el sexenio de Zedillo en la dependencia; sin embargo, sus estrategias de remoción de servidores públicos e infiltración de la delincuencia organizada en la Procuraduría no le hacen ver su gestión como exitosa. El gobierno de Ernesto Zedillo nos presenta como cambios institucionales el cambio en la percepción respecto a la extradición (en el caso garcía Abrego), así como los cambios en la Policía Judicial Federal por parte del procurador Madrazo. Dentro de estos cambios, también entra un esfuerzo por modernizar tecnológicamente a las corporaciones de la PGR con nuevos instrumentos: nuevos uniformes con alta tecnología, ejemplos que abordaremos en su oportunidad. 39 “En la PGR los enemigos en casa”. Proceso no. 1228, p. 46, 14 de mayo de 2000. 85
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