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ofrece, así como saber y poder combinar eficientemente los factores en función de esas oportunidades, es la forma en que la innovación puede ser efectiva para una firma (Bogotá, Manual 2001:23). Las actividades de innovación abarcan todas las decisiones y desarrollos científicos, tecnológicos, organizacionales, financieros y comerciales que se llevan a cabo al interior de la empresa, incluyendo las inversiones en nuevos conocimientos (Ibid: 34). El Libro Verde de la Innovación (1995:17) menciona que la innovación está en el núcleo del espíritu empresarial: prácticamente toda nueva empresa nace de una actuación innovadora, como mínimo con respecto a sus competidores. A continuación para sobrevivir y crecer, la empresa debe innovar de forma permanente, aunque sea simplemente de forma progresiva. La capacidad tecnológica de una firma está basada tanto en su fuerza de trabajo, empleados capacitados, investigadores e ingenieros, como en las características de la empresa: la estructura y facilidad de su fuerza de trabajo, su estructura financiera, su estrategia frente al mercado y los competidores, alianzas con otras firmas, vínculos con universidades y otras instituciones, y en especial su organización interna (Bogotá, Manual 2001:23). Una definición similar la encontramos en Ariffin y Figueiredo (2003) que señalan que las capacidades tecnológicas se dan a nivel individual (habilidades, conocimiento y experiencia) y en los sistemas organizacionales; además, mencionan que al proceso dinámico de adquisición de capacidades tecnológicas se le llama aprendizaje tecnológico. Para Bell y Pavitt (1995) el aprendizaje tecnológico es un proceso por el cual se incrementan o fortalecen los recursos para generar y administrar cambio técnico, es decir los procesos relacionados con los conocimientos, habilidades, experiencias, estructuras institucionales, vínculos con empresas, entre empresas y fuera de ellas. Al ir aprendiendo y 47