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determinado en medio de conflictos legales entre el legislativo y el ejecutivo, cuando se
derrocó el régimen del gobernador Pesqueira y se retomó la Constitución de 1861 (reformada
en 1872), la ley orgánica de 1881 reprodujo textualmente dicha estrategia de vacunación
contra la viruela.
2.2.1. Estructura legal: constituciones y leyes
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La Constitución de Cádiz (1812) señaló que una de las obligaciones de las Cortes era
asegurar una buena salud pública, tarea que recaía en los ayuntamientos, establecidos en los
pueblos o comarcas con mil o más “almas” y encargados del gobierno interior de los pueblos.
En el marco de dicha constitución, el Decreto de las Cortes sobre el gobierno económico y
político de las provincias indica las obligaciones y atribuciones de los ayuntamientos, entre
las que destaca su responsabilidad con la policía de salubridad y comodidad, que se traducía
en el cuidado de la limpieza de los espacios públicos, hospitales, cárceles y casas de caridad
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y beneficencia.
El Decreto de 1812 obligaba a los ayuntamientos a rendir informes trimestrales al jefe
político de su provincia, acerca de los nacidos, casados y muertos en su jurisdicción, con
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especificación del sexo, edad y enfermedad que causó la muerte. En caso de existir alguna
“enfermedad reinante o epidémica” en su jurisdicción, el ayuntamiento debería dar cuenta al
jefe político, quien determinaría las medidas correspondientes para contrarrestar la
enfermedad y auxiliar al pueblo con los medicamentos y demás socorros que pudiera
53 Las Cortes eran la reunión de todos los diputados (nombrados por los ciudadanos) que representaban la
nación. Las Cortes españolas sesionaron durante tres años y a través de sus decretos y leyes iniciaron la
transformación de la estructura legal del antiguo régimen hispánico (Almada y Medina 2001, 91-92).
54 Colección Fernando Pesqueira, sección “Documentos para la Historia de Sonora”, serie 3, tomo IV (1809-
1832), pp. 53-61.
55 Ibid. La información acerca del sexo y edad debería de conseguirse en la parroquia, mientras que la causa de
muerte debería ser ratificada por un “facultativo”.
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